RECLAMO SALARIAL DE LAS FUERZAS DE SEGURIDAD

Los reclamos de la Prefectura Naval Argentina a los que se han unido la Gendarmería Nacional han llamado la atención del público y hecho sonar todas las alarmas del gobierno, sin embargo lejos de ser un intento destitúyete como seguramente se intentara vender al electorado, se trata de una auténtica demanda salarial.

Para entender la cuestión debe tenerse en cuenta que ni las fuerzas armadas ni las fuerzas de seguridad tienen representación gremial, por lo que si sus integrantes no tienen una justa representación de sus respectivos comandantes, su suerte laboral es incierta, máxime frente a un gobierno como el kirchnerista que no siente demasiada inclinación hacía el color verde.

Sin embargo, nobleza obliga, el problema salarial de las fuerzas armadas y de seguridad no es autoría de este gobierno, aunque si es responsable de su agravamiento al usar indiscriminada y arbitrariamente la ley orgánica de las FFAA, que en materia salarial es aplicable a la PNA y a la GNA, para manejar a su antojo la política salarial de dichos sectores por razones de presupuesto.

Si miramos en el tiempo el problema salarial por manipulación de la ley 14.777 o 19.101 se retrotrae a la década del ’50, donde se inicio esta política de aumentar en negro al personal en actividad para evitar trasladar ese aumento al personal retirado. En síntesis el problema del Estado es un problema de caja, no político, que por su desmanejo termina convirtiéndose en un problema político con todo lo que implica para la sociedad argentina un problema de ese cariz con las FFAA y de seguridad.

Cual es la raíz del problema?. Su origen hay que buscarlo en el sistema previsional de las fuerzas armadas y de seguridad. Los miembros de dichas fuerzas cuando pasan a retiro gozan de un haber que es proporcional a dos ítems del salario de actividad, "sueldo" y "suplementos generales", haber de retiro que se moviliza automáticamente cada vez que aumentan esos rubros.

De esta manera el gobierno cuando debe aumentar los salarios del personal en actividad, para evitar los mayores gastos que presupone su aumento al personal retirado, lo hace sobre los dos rubros que no integran el haber de retiro y que se pagan en negro al personal en actividad, ellos son los suplementos particulares y las compensaciones. Son rubros en negro porque no devengan aportes ni contribuciones ni son base de tributos, pero al blanquearse adquieren esos caracteres, por lo que necesariamente se ven disminuidos en su pago mensual.

Nilda Garre, ex Ministra de Defensa

Desde el año 2005 a 2010 el gobierno fue aumentando sucesivamente cuatro suplementos particulares que habían sido creados en el año 93 hasta llevarlos a valores que representaban entre el 40 y el 60% del monto total que percibe mensualmente el agente activo.Estos montos, no se pagaban a los retirados, lo que consujo a una brecha enorme que resulta violatoria de los artículos 16, 17 y 14bis de la Constitución Nacional.

Lógicamente, esta política es como escupir para arriba, ya que generó decenas de miles de juicios por parte de los retirados y de los activos, a los que la Corte Suprema el año pasado terminó dándoles la razón en el caso Salas, empero la magnitud económica del blanqueo de dichas sumas de acuerdo a lo que establece la ley 19.101, cuyo sistema ya hemos dicho se aplica a esas cinco fuerzas, fue de tal importancia que la Corte dictó una nueva sentencia en el juicio  Zanotti, deprimiendo ese reconocimiento.

Secretario de Seguridad Berni

De cualquier manera, el descalabro salarial de las fuerzas armadas y de seguridad subsiste por única responsabilidad del poder ejecutivo que ha tratado en todos estos años manipular la ley 19.101. A veces me pregunto si no hubiera sido más fácil porponer una reforma legislativa concensuada, pero claro el oficialismo no concensua, impone.

Frente a estos hechos hasta ahora la única que ha reaccionado es la diputada Patricia Bullrich que viene siguiendo este tema desde hace al menos dos años, y ayer presento un proyecto en la Cámara de Diputados citando al Ministro de Defensa, para que de explicaciones de la política salarial que se esta siguiendo con las FFAA.

Mientras tanto, hoy se han sumado a los reclamos la Gendarmería y personal de la Armada y la  fragata Libertad ha sido demorada en Ghana por reclamos de bonistas acredores.

Lo único que debe quedar claro, es que estos hechos sólo tienen origen en un reclamo salarial, no importa como lo venda el relato oficial, acá no hay asonada militar de ninguna especie, espero que la tentación de restringir derechos civiles siga de largo y que el gobierno consiga a algún funcionario que sepa como funciona el sistema salarial y previsional de las FFAA y de seguridad.

Personal de la Prefectura Naval Argentina junto a personal de la Gendarmería Nacional Argentina, en primeras horas de la mañana se habrían habido contactos con personal de la Armada, el reclamo salarial derá de díficil solución, salvo que el poder ejecutivo dicte una norma superadora que vuelva a su quisio la escala salarial de las FFAA y de seguridad. Sin perjuicio de ello, se impone un revisión de la ley 19.101 y su eventual reforma en materia previsional.